Bagaimana Tarif Trump Dapat Mempengaruhi AS, Kanada, dan Meksiko

Integrasi perdagangan selama beberapa dekade di seluruh Amerika Utara berada di ambang gangguan besar akibat tarif yang menurut Presiden Trump ingin diterapkan pada Kanada dan Meksiko, mitra dagang utama Amerika Serikat.

Meskipun tarif diperkirakan akan merugikan ketiga negara tersebut, namun hal ini akan menyebabkan kerugian yang lebih besar bagi Kanada dan Meksiko, negara dengan ekonomi lebih kecil yang sangat bergantung pada Amerika Serikat.

Para pejabat di kedua negara menarik napas lega pada hari Senin, ketika Trump tidak lagi menjadikan tarif sebagai bagian dari perintah eksekutifnya pada hari pertamanya menjabat. Namun keringanan tersebut tidak berlangsung lama: pada malam harinya, Trump mengatakan kepada wartawan bahwa ia masih berencana untuk menerapkan tarif.

“Kami sedang memikirkan 25 persen di Meksiko dan Kanada,” kata Trump di Ruang Oval. “Saya pikir kami akan melakukannya pada 1 Februari.”

Pakar perdagangan sedang memperkirakan apakah tarif akan terwujud atau apakah ancaman tersebut merupakan taktik negosiasi yang bertujuan untuk memenangkan konsesi dari Meksiko dan Kanada. Kedua negara menghindari tarif yang tinggi pada masa pemerintahan Trump yang pertama, dan keduanya bertaruh bahwa Amerika Serikat membutuhkan Meksiko dan Kanada untuk menghadapi Tiongkok, saingan yang jauh lebih besar.

Para ekonom dan pembuat kebijakan mengatakan tarif akan menyebabkan hilangnya pendapatan dan lapangan kerja serta memaksa konsumen membayar lebih untuk banyak produk.

Trump pada hari Senin menandatangani perintah eksekutif yang mengarahkan lembaga-lembaga federal untuk melakukan tinjauan menyeluruh terhadap kebijakan perdagangan AS, yang dapat mengakibatkan tindakan lebih lanjut terhadap Meksiko dan Kanada.

Tarif yang dijanjikan Trump kemungkinan besar akan dibalas dengan tarif balasan dari Kanada dan Meksiko dan akan mengganggu jalur produksi dan rantai pasokan yang terintegrasi erat di seluruh Amerika Utara.

Barang senilai lebih dari $1,5 triliun akan dipertaruhkan – nilai total semua barang yang diperdagangkan antara Amerika Serikat dan Kanada, serta Amerika Serikat dan Meksiko. (Ini adalah nilai total hubungan perdagangan ini pada tahun 2023, yang terbaru tersedia, menurut data pemerintah AS.)

Para ekonom memperkirakan bahwa dampak awal akan berdampak negatif bagi ketiga negara tersebut, yang terikat oleh perjanjian perdagangan bebas yang dikenal sebagai USMCA (Amerika Serikat-Meksiko-Kanada).

Dampak negatifnya sulit untuk diterjemahkan ke dalam angka yang pasti: tidak hanya tidak jelasnya barang apa yang akan menjadi sasaran Trump dan bagaimana Meksiko dan Kanada akan meresponsnya, namun konsekuensinya dapat berubah seiring berjalannya waktu, termasuk kenaikan inflasi karena harga barang menjadi lebih mahal. , hilangnya pekerjaan dan berkurangnya pengeluaran karena konsumen khawatir akan berkurangnya pendapatan.

Dan pemerintah sering melakukan intervensi untuk mengurangi beberapa dampak negatif ini. Pejabat pemerintah Kanada telah mengatakan bahwa mereka akan mempertimbangkan untuk memberikan dana talangan kepada dunia usaha dan mendukung pekerja yang paling terkena dampak.

Namun beberapa industri akan segera terganggu: Pertanian, otomotif, dan pemasok energi, yang merupakan pilar ketiga perekonomian, akan terpengaruh oleh tarif menyeluruh.

Amerika Serikat

Beberapa sektor industri di Amerika Serikat mungkin akan menerima tarif sebesar 25 persen untuk barang-barang dari Kanada dan Meksiko – misalnya, para petani tomat serta buah-buahan dan sayuran musiman lainnya di Amerika yang mengalami kesulitan bersaing dengan rekan-rekan mereka di Meksiko.

Namun sebagian besar industri akan terkena dampak paling parah akibat gangguan ekonomi akibat tarif yang tinggi.

Bahkan kelompok yang mungkin lebih memilih perlindungan terhadap ekspor Meksiko, seperti pekerja otomotif AS, dapat dirugikan jika tarif tiba-tiba menyebabkan rantai pasokan otomotif terhenti. Baik United Auto Workers maupun United Steelworkers International Union juga tersebar di perbatasan AS-Kanada dan mencakup anggota di Kanada, yang berarti mereka biasanya menentang pembatasan ekspor Kanada.

Karena Amerika Serikat adalah negara dengan perekonomian terbesar di Amerika Utara dan paling tidak bergantung pada perdagangan, dampak proporsional terhadap perekonomian Amerika akan lebih kecil dibandingkan dengan perekonomian Meksiko atau Kanada.

Namun tarif akan menaikkan harga bagi konsumen dan menambah inflasi. Rumah tangga dan dunia usaha Amerika diperkirakan akan membayar harga yang lebih tinggi untuk berbagai barang yang dikenakan tarif, termasuk alpukat, bir, baja, mobil, dan minyak bumi.

Harga yang lebih tinggi tersebut akan menghambat pembelian dan kemungkinan besar akan memperlambat perekonomian. Para peneliti di Peterson Institute for International Economics di Washington memperkirakan bahwa tarif sebesar 25 persen terhadap seluruh ekspor dari Meksiko dan Kanada akan menurunkan produk domestik bruto AS sekitar $200 miliar selama masa pemerintahan Trump yang kedua.

Industri Amerika yang mengekspor ke Kanada dan Meksiko mungkin juga akan dirugikan jika negara-negara tersebut berbalik dan mengenakan bea atas barang-barang Amerika. Pemerintah Kanada telah membuat rencana untuk menargetkan jus jeruk dari Florida, wiski dari Tennessee dan selai kacang dari Kentucky, sementara pemerintah Meksiko telah menyusun rencana pembalasannya sendiri.

Kanada

Hubungan perdagangan AS-Kanada ditandai oleh sejumlah fakta mengejutkan yang menyoroti eratnya hubungan ekonomi, industri, dan perdagangan kedua negara.

Barang senilai $2,5 miliar diperdagangkan melintasi perbatasan setiap hari, menjadikannya hubungan perdagangan senilai $800 miliar per tahun.

Bagi industri otomotif, perbatasan AS-Kanada sering kali tampak tidak relevan, dengan satu kendaraan melintasi bolak-balik hingga delapan kali sebelum kendaraan tersebut dirakit sepenuhnya.

Kanada mengekspor 80 persen minyaknya ke Amerika Serikat, yang mendapatkan setengah dari impor minyaknya dari Kanada. Dan energi Kanada menggerakkan rumah-rumah dan bisnis di seluruh Amerika Serikat, terutama di New England, tempat Quebec mengekspor pembangkit listrik tenaga air.

Dan Kanada mengirimkan komoditas penting lainnya ke Amerika Serikat, seperti kalium, yang digunakan dalam pupuk, dan uranium, yang diperlukan untuk produksi energi nuklir.

Jika Trump menerapkan tarif, dampaknya akan bergantung pada seberapa luas tarif tersebut atau apakah barang-barang Kanada tertentu, seperti minyak, mungkin dikecualikan. Namun dampaknya bagi Kanada bisa sangat buruk.

Para ekonom memperkirakan hilangnya output ekonomi sebesar 2 hingga 2,6 persen setiap tahunnya. Lebih dari satu juta pekerjaan di Kanada akan terancam, termasuk sekitar setengah juta pekerjaan di industri otomotif di Ontario, menurut Perdana Menteri provinsi tersebut, Doug Ford.

Jika tarif diberlakukan terhadap energi Kanada dan Kanada membalas dengan membatasi ekspor minyak, dampaknya akan terasa di seluruh negeri, khususnya di Alberta, pusat ekspor minyak Kanada.

Pemimpin provinsi Alberta telah menolak rencana pemerintah federal yang akan menggunakan minyak sebagai alat untuk menekan pemerintahan Trump agar mundur dari penerapan tarif.

Meksiko

Meksiko menonjol di antara negara-negara besar karena ketergantungannya pada perdagangan dengan Amerika Serikat, mengirimkan sekitar 80 persen ekspornya ke negara tetangganya, dan banyak di antaranya berasal dari pabrik-pabrik yang beroperasi dalam jarak 30 mil dari perbatasan.

Karena pabrik-pabrik tersebut sangat fokus untuk melayani pasar AS, hal ini membuat Meksiko jauh lebih rentan terhadap tarif dibandingkan negara dengan perekonomian industri besar seperti Jerman yang dapat dengan lebih mudah melakukan reorientasi ekspornya ke berbagai pasar yang berbeda.

Tarif sebesar 25 persen akan berdampak buruk bagi Meksiko, kata Marcus Noland, wakil presiden eksekutif dan direktur studi di Peterson Institute for International Economics.

“Akibatnya, hal ini akan memulai proses deindustrialisasi di Meksiko,” katanya.

Noland memperkirakan bahwa tarif tersebut dapat mengurangi pertumbuhan output ekonomi Meksiko sekitar 2 poin persentase, yang berpotensi mengakibatkan penutupan pabrik dalam skala besar dan hilangnya lapangan kerja. Industri otomotif, yang mempekerjakan lebih dari satu juta orang di Meksiko dan sangat bergantung pada rantai pasokan kompleks yang memindahkan suku cadang melintasi perbatasan, bisa menjadi sangat rentan.

Sektor-sektor lain dalam perekonomian Meksiko bisa mendapat tekanan besar akibat tarif yang tinggi. Mobil, komputer, kabel, telepon, dan peralatan medis merupakan beberapa ekspor terbesar Meksiko.

Pertanian juga merupakan titik lemah bagi Meksiko, yang memasok 63 persen impor sayuran AS dan 47 persen impor buah-buahan dan kacang-kacangan. Tarif tersebut dapat berdampak pada produk-produk penting seperti alpukat, yang permintaannya meroket di kalangan konsumen Amerika sejak Amerika mulai mengimpornya dari Meksiko.

Kemampuan Meksiko untuk melunakkan dampak tarif juga terbatas karena tantangan anggaran, kata Kimberley Sperrfechter, ekonom pasar negara berkembang di Capital Economics di London, mengutip kekurangan anggaran pada tahun 2024 yang mencapai tingkat tertinggi dalam beberapa dekade.

Salah satu sektor perekonomian Meksiko yang dapat memperoleh manfaat dari tarif adalah industri pariwisata. Jika tarif diberlakukan, mata uang negara tersebut, peso, bisa melemah, kata Ms. Sperrfechter, dan membuat Meksiko semakin menarik bagi wisatawan Amerika, yang merupakan kelompok pengunjung internasional terbesar di negara tersebut.

“Tetapi,” tambahnya, “hal ini sepertinya tidak akan mampu mengimbangi dampak buruk yang dialami sektor-sektor lain.”