ProPublica Memperbarui Database Repatriasi Asli Amerika – Propublica

Museum, universitas, dan lembaga pemerintah terus membuat kemajuan tahun lalu menuju pemulangan sisa -sisa ribuan leluhur penduduk asli Amerika ke negara -negara suku setelah dekade kemajuan yang lambat menarik perhatian nasional.

Tidak ada pergeseran yang lebih jelas daripada di Departemen Dalam Negeri AS, agensi yang ditugasi menegakkan Undang -Undang Perlindungan dan Repatriasi Graves Asli Amerika 1990, yang membutuhkan barang -barang dan tetap diambil dari kuburan asli untuk dikembalikan ke suku.

Subagensi departemen, termasuk Layanan Taman Nasional dan Biro Pengelolaan Tanah, secara kolektif memulangkan sisa -sisa 1.366 leluhur penduduk asli Amerika tahun lalu, lebih dari sepertiga dari jumlah yang dimiliki pada awal tahun. Upaya departemen mencerminkan kesadaran, yang didokumentasikan dalam memo internal pada akhir 2023, bahwa ia memiliki peran kepemimpinan yang penting untuk dimainkan di bawah Nagpra. Hanya Museum Negara Bagian Illinois, sebuah lembaga yang dilaporkan Propublica secara mendalam, yang hampir memulangkan sebanyak mungkin, dengan transfer lebih dari 1.320 tetap digali dari satu situs.

Penekanan pada repatriasi meningkat seiring dengan pelaporan oleh ProPublica pada tahun 2023 tentang kegagalan untuk mematuhi hukum.

“Nenek moyang yang terlalu lama dan barang -barang budaya suku telah terputus dari komunitas mereka dan beristirahat di rak -rak museum,” kata pejabat interior dalam memo Oktober 2023.

Menanggapi pertanyaan dari ProPublica, juru bicara interior tidak mengatakan apakah fokus departemen pada repatriasi akan berlanjut di bawah kepresidenan kedua Donald Trump tetapi menunjuk ke peraturan baru yang diselesaikan pada tahun 2023 yang bertujuan untuk mempercepat proses. Peraturan, yang mulai berlaku tahun lalu, mengharuskan lembaga untuk menunda lebih banyak ke akun suku tentang sejarah dan hubungan mereka dengan daerah yang darinya tetap dihapus; Aturan juga menetapkan tenggat waktu baru bagi lembaga untuk mematuhi hukum.

Secara total, museum, universitas, dan agensi di seluruh negeri mengembalikan lebih dari 10.300 leluhur penduduk asli Amerika ke suku tahun lalu. Totalnya menjadikan 2024 tahun terbesar ketiga untuk repatriasi sisa-sisa leluhur di bawah NAGPRA, menurut database propublica online yang memungkinkan publik untuk mencari catatan lebih dari 600 museum dan universitas yang harus mematuhi hukum. Hari ini, ProPublica memperbarui database untuk menunjukkan kemajuan repatriasi hingga 6 Januari 2025.

Apa yang kami tonton

Selama kepresidenan kedua Donald Trump, ProPublica akan fokus pada area yang paling membutuhkan pengawasan. Berikut adalah beberapa masalah yang akan ditonton oleh reporter kami – dan bagaimana menghubungi mereka dengan aman.

Kami mencoba sesuatu yang baru. Apakah itu membantu?

Di luar Departemen Dalam Negeri dan Museum Negara Bagian Illinois, universitas negeri juga mencatat kemajuan yang signifikan. Misalnya, California State University, Sacramento memulangkan sisa -sisa 873 penduduk asli Amerika yang sebelumnya diadakan dalam koleksinya.

Kemajuan yang dibuat tahun lalu mengikuti rekor jumlah repatriasi pada tahun 2023, ketika institusi mengembalikan 18.000 leluhur penduduk asli Amerika.

“Kemajuan menunjukkan peraturan itu berhasil,” kata Shannon O’Loughlin, kepala eksekutif untuk Asosiasi Urusan Indian Amerika, sebuah organisasi nirlaba yang mengadvokasi hak -hak penduduk asli Amerika.

Hampir 60% dari sisa -sisa leluhur dilaporkan jatuh di bawah Nagpra selama bertahun -tahun sekarang telah dipulangkan, tetapi masih menyisakan setidaknya 90.000 yang harus dikembalikan ke suku. Departemen Dalam Negeri telah mengakui bahwa banyak dari sisa -sisa manusia yang pada akhirnya harus dipulangkan telah lama tidak ditemukan dalam persediaan federal. Banyak koleksi departemen tersebar di seluruh negeri di universitas dan repositori museum yang tidak dimiliki pemerintah federal, kata para pejabat.

Staf agensi juga mengatakan tahun lalu bahwa mereka akan membutuhkan pendanaan lanjutan untuk upaya mereka – faktor yang mungkin terbukti menantang di bawah pemerintahan yang berfokus pada pemotongan pengeluaran dan kepegawaian.

“Kita perlu mempertahankan pekerjaan ini sampai semua leluhur yang berada dalam kendali DOI telah dipulangkan,” kata seorang karyawan Departemen Dalam Negeri tahun lalu kepada Komite Peninjauan NAGPRA Nasional, dewan penasihat federal yang terdiri dari museum, sains, dan perwakilan suku.

Lebih banyak pekerjaan yang harus dilakukan di departemen dalam negeri

Lebih dari setahun yang lalu, Departemen Dalam Negeri belum memulangkan lebih dari 3.000 leluhur, banyak di antaranya digali dalam penggalian arkeologis abad ke -20 dan proyek -proyek infrastruktur di tanah federal dan suku.

Kemajuan departemen yang memulangkan 1.366 leluhur penduduk asli Amerika tahun lalu datang setelah pejabat tinggi mengirim arahan pada akhir 2023 yang menginstruksikan lembaga interior untuk memprioritaskan pekerjaan. Beberapa agensi juga menyisihkan lebih banyak uang untuk pekerjaan repatriasi.

“Jika Anda melihat anggaran sebelumnya, kami tidak mengalokasikan dana apa pun untuk NAGPRA,” Tamara Billie, Kepala Manajemen Sumber Daya Budaya untuk Biro Interior Urusan India, mengatakan kepada Komite Peninjauan NAGPRA Nasional Mei lalu.

Dia memperkirakan itu bisa menelan biaya beberapa juta dolar selama tiga hingga lima tahun ke depan bagi Biro untuk memulangkan ratusan leluhur yang belum bersatu kembali dengan suku.

Sejak Kongres melewati Nagpra pada tahun 1990, staf federal telah mencoba menemukan koleksi yang digali di tanah federal dan suku, tetapi mereka sering menemukan bahwa museum dan universitas memindahkan kepemilikan mereka ke lembaga lain tanpa meninggalkan banyak jejak kertas.

Tahun lalu, para pejabat mengatakan hanya segelintir repositori, seperti Museum Negara Bagian Arizona di Tucson, telah melalui koleksi mereka untuk menentukan apa yang menjadi milik pemerintah federal – langkah awal dalam proses pemulangan yang sering kali lama.

“Beberapa telah menyerahkan informasi inventaris terperinci yang sangat terperinci, dalam beberapa kasus,” kata Bridget Ambler, dengan Biro Manajemen Tanah, selama sidang Komite Peninjau NAGPRA Nasional tahun lalu. “Tetapi sejujurnya, karena sebagian besar kita tidak sepenuhnya menyadari apa sifat koleksi itu dan jika mereka termasuk sisa -sisa manusia atau barang -barang budaya Nagpra.”

Di bawah peraturan NAGPRA yang baru, museum dan universitas memiliki tenggat waktu Januari tahun ini untuk masuk dalam daftar barang -barang di fasilitas mereka yang harus dimasukkan dalam inventaris federal. Persyaratan tersebut menghasilkan museum dan universitas yang menyerahkan sekitar 1.000 pemberitahuan baru ke Departemen Dalam Negeri, manajer program NAGPRA nasional mengatakan selama pelatihan yang direkam bulan lalu. Tidak jelas berapa banyak sisa leluhur yang diperhitungkan dalam pemberitahuan itu.

Kemajuan di Illinois dan Ohio

Di Illinois State Museum, yang memegang koleksi terbesar kedua penduduk asli Amerika, kepemimpinan sudah fokus pada peningkatan catatan repatriasi mereka. Kemudian, undang -undang negara bagian yang baru, bersama dengan peraturan Departemen Dalam Negeri yang diperbarui, mulai berlaku. Undang -undang negara bagian, yang mengikuti pelaporan ProPublica, memberi suku lebih banyak kendali atas reburial. Ini juga menetapkan dana untuk pekerjaan repatriasi, seperti membayar anggota suku untuk melakukan perjalanan ke museum untuk berkonsultasi dengan koleksi, dan untuk reburial sisa -sisa.

Banyak sisa -sisa yang dipegang oleh Museum Negara berasal dari gundukan pemakaman yang digali pada tahun 1920 -an oleh Don Dickson, seorang chiropractor. Dia mengubah situs pemakaman menjadi atraksi pinggir jalan. Selama bertahun -tahun, penduduk asli Amerika, yang sukunya telah dipindahkan secara paksa ke negara -negara lain, memprotes pameran yang kemudian menjadi Dickson Mounds Museum, cabang Museum Negara Bagian Illinois.

Negara akhirnya menutup pameran gundukan pemakaman, tetapi museum menjaga sisa -sisa manusia, mempertahankan bahwa mereka tidak dapat ditelusuri ke orang yang hidup dan karena itu tidak akan dipulangkan. Itu sampai tahun terakhir ini.

Pada 24 Februari 2024, Museum Negara Bagian Illinois menerbitkan pemberitahuan dalam Daftar Federal yang mengatakan bahwa 1.325 leluhur dan ribuan barang yang terkubur bersama mereka tersedia untuk suku untuk pemulangan. Pada awal tahun ini, Museum Negara Bagian Illinois memegang sisa -sisa sekitar 5.800 leluhur penduduk asli Amerika.

Hanya koneksi sejarah Ohio yang sekarang memiliki lebih banyak sisa -sisa manusia yang tidak disahkan, total lebih dari 7.900, menurut data federal. Dalam sekitar tiga dekade sebelum tahun 2024, Lembaga Columbus telah mengembalikan kurang dari 20 leluhur ke suku. Tapi itu menunjukkan tanda -tanda kemajuan tahun lalu dalam membuat lebih dari 150 sisa leluhur, atau sekitar 2% dari koleksi kerangka yang dilaporkan di bawah NAGPRA, tersedia untuk dipulangkan. Dalam sebuah email, juru bicara museum mengatakan mereka mengharapkan untuk menyelesaikan lebih banyak repatriasi dengan berkonsultasi dengan mitra suku, yang telah meminta museum “tidak terburu -buru pekerjaan kritis ini.”

Seperti di Illinois, koleksi lembaga Ohio sebagian besar berasal dari gundukan pemakaman berabad-abad di negara bagian di mana negara-negara suku secara paksa dihapus.

“Sudah waktunya bagi negara untuk melakukan pemulangan dengan serius”

Lebih banyak dukungan negara untuk repatriasi juga bisa berada di cakrawala di Arizona. Bulan lalu, Gubernur Katie Hobbs mengumumkan bahwa dia akan meminta anggota parlemen $ 7 juta untuk mendukung upaya repatriasi di Museum Negara Bagian Arizona.

Museum di kampus University of Arizona di Tucson adalah gudang untuk pemerintah negara bagian dan federal. Selama bertahun -tahun, catatan menunjukkan, telah melakukan repatriasi tetapi belum mengembalikan lebih dari setengah koleksi yang dilaporkan di bawah NAGPRA – sisa -sisa total 2.600 leluhur – ke suku -suku yang sebagian besar di barat daya.

“Staf pekerja keras di museum telah melakukan yang terbaik untuk memulangkan sisa-sisa manusia dan artefak untuk suku-suku tanpa investasi keuangan yang signifikan dari negara,” Hobbs, seorang Demokrat, mengatakan dalam komentar yang disiapkan kepada para pemimpin suku bulan lalu. “Sudah waktunya untuk berubah. Sudah waktunya bagi negara untuk melakukan pemulangan dengan serius. ”

Salah satu tantangan museum dalam mencoba mencapai kepatuhan penuh dengan hukum berasal dari fakta bahwa ia terus menerima sisa -sisa manusia karena statusnya sebagai repositori negara. Penguji medis Arizona telah mengirim sisa -sisa museum yang mereka temui dalam penyelidikan mereka, termasuk leluhur penduduk asli Amerika. Dalam beberapa kasus, penjarah telah menyerahkan barang dan tulang yang digali dari kuburan, menurut Jim Watson, associate director di Arizona State Museum. (Penjarahan melanggar undang -undang federal.)

“Kami akan menerima seseorang atau tetap di pos atau objek dari warga negara, terutama ketika individu meninggal dan kerabat mereka melalui barang -barang mereka,” katanya kepada Komite Peninjau NAGPRA musim semi lalu. “Mereka menemukan sebuah kotak di garasi atau loteng, misalnya, dan dikatakan, ‘dari Arizona,’ ‘artefak dari Arizona,’ ‘artefak dari Phoenix’ atau ‘sisa -sisa leluhur.’ Jadi, mereka akan mengirimkannya ke Universitas Arizona, seringkali tanpa menghubungi kami terlebih dahulu. ”

Dia memperkirakan museum menerima paket tersebut dua hingga tiga kali per tahun.